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中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)
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宏觀(guān)政策:涂料企業(yè)需加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整

2014-07-03 14:1812000CNCIA中國(guó)涂料

  現(xiàn)在21世紀(jì)是變革的一個(gè)世紀(jì),我們不僅要密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及其對(duì)我國(guó)的影響,更應(yīng)關(guān)注經(jīng)過(guò)30余年高速增長(zhǎng)之后,支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入了一個(gè)新的次高的平臺(tái)。

  2014年已經(jīng)過(guò)去了一半,那么在下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是怎樣的?中國(guó)大致方向的經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)于我們涂料行業(yè)來(lái)說(shuō)又有著怎樣的影響呢?

  涂料行業(yè)在14年下半年的主要?jiǎng)討B(tài)就是把握好現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),調(diào)整好涂料行業(yè)自己本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  著眼于調(diào)整結(jié)構(gòu),為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育后勁的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策,可概括為“宏觀(guān)穩(wěn)定,微觀(guān)搞活”。這種政策轉(zhuǎn)變的核心便是,從關(guān)注需求管理轉(zhuǎn)向關(guān)注供給機(jī)制的培育,轉(zhuǎn)向關(guān)注激勵(lì)、效率、競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)率以及資本形成等這些有利于提高潛在產(chǎn)出的因素。

  顯然,關(guān)注供給、關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策,是一套放松管制的政策體系和激發(fā)市場(chǎng)活力的改革安排。它旨在通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、降低稅負(fù)、降低融資成本等一系列體制機(jī)制改革,激發(fā)企業(yè)主體的活力;通過(guò)解除各種剛性的體制機(jī)制約束,提高要素市場(chǎng)(勞動(dòng)力市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、土地市場(chǎng))效率,借以提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  今后,我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的主要任務(wù)之一,就是有效解決我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,而解決產(chǎn)能過(guò)剩的政策工具,也應(yīng)通過(guò)改革,主要從供給方尋找。

  其一,從產(chǎn)能過(guò)剩的表現(xiàn)來(lái)看,更多是由于供給過(guò)剩而非需求不足。目前,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)所出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩,從投入產(chǎn)出角度看,是有了大量投入,卻形成了一些無(wú)效的或過(guò)剩的產(chǎn)能。

  其二,從產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)生的塬因來(lái)看,盡管有周期性因素影響,但更主要是體制性的、供給面的塬因。一些企業(yè)(特別是那些有政府背景的企業(yè))在擴(kuò)張過(guò)程中,不計(jì)成本、不顧后果、盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè),這是導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的主要因素。有人說(shuō),重復(fù)建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也是正?,F(xiàn)象,但需要注意的是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,盲目投資、重復(fù)建設(shè)造成的損失是由企業(yè)自己來(lái)埋單的,而在中國(guó)目前這種情況下,造成的損失可能最終由政府特別是中央政府來(lái)埋單。因此,一些企業(yè)或地方政府在投資決策時(shí)就會(huì)更加“大膽”,它們會(huì)通過(guò)給土地、贈(zèng)予礦產(chǎn)資源、低價(jià)甚至免費(fèi)的方式推動(dòng)投資,使其投資行為發(fā)生扭曲。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)研究表明,產(chǎn)能過(guò)剩較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),恰恰是政策傾斜產(chǎn)業(yè)和扶持性產(chǎn)業(yè)。

  其三,從治理產(chǎn)能過(guò)剩的思路看,要想從根本上解決產(chǎn)能過(guò)剩,還需要供給管理的思維。過(guò)去我們主要通過(guò)上項(xiàng)目、重投資來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,這或可因新投資需求的出現(xiàn)而暫時(shí)緩解當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩,但會(huì)導(dǎo)致未來(lái)新一輪規(guī)模更大的產(chǎn)能過(guò)剩。鑒于此,我們必須摒棄以創(chuàng)造新的投資需求來(lái)消弭過(guò)剩產(chǎn)能的傳統(tǒng)做法,應(yīng)通過(guò)減少政府的干預(yù),充分發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)的作用,來(lái)最終抑制我國(guó)產(chǎn)能的盲目增長(zhǎng)。

  國(guó)家總體上重視產(chǎn)能過(guò)剩這一問(wèn)題,那么涂料行業(yè)就必須加快自己產(chǎn)業(yè)調(diào)整,緊緊跟隨國(guó)家的大政方針,這樣才能更好的適應(yīng)市場(chǎng),占據(jù)市場(chǎng)。

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